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    S的行为是否构成犯罪

    法律界的一个朋友与我讨论一个案例，在讨论案件时，又邀请部分业内人士参加研讨。
    案情简介
    犯罪嫌疑人 S 男 XXX年XX月XX日出生农民 住址：XX村
    1994年在村辖区开垦一块荒地种植一年后，因不赚钱，就废弃外出打工， 2004年之后，因农业情势好转，S便想回村再进行种植经营，发现村上将此地发包给W村民。S找W索要耕地，W以此地为村上发包属于合法获得为由拒绝让出耕地。双方数次发生争执，S与W有两次进行打斗，S将W打伤（轻微伤）。从2009年至2011年期间，S在此地上开始强行耕种，即每次当W刚播上种子，S就耕了重新种，给W造成直接经济损失14400元.本案在当地影响很大,检察机关欲追究其刑事责任。
    对案件进行讨论时主要有三种意见
    第一种意见：S涉嫌破坏生产经营秩序罪。
    理由是：本案涉及的耕地，属于村集体所有，村委会有权将此地在S废弃后进行发包。W获得耕地的使用权、经营权是合法的，S在废弃多年后，因种种原因进行索要未果，为了一己私利，毁坏或破坏已经播种的耕地致使W所付出的种子、人工、机械等直接作业费付之东流，是直接破坏生产经营的行为，且造成重大损失，是典型的破坏生产经营行为。
    第二种意见：S的行为应构成寻衅滋事罪，这种罪名虽然定义为，在公共场所无事生非，起哄闹事，任意伤害无辜，肆意横行霸道，破坏社会秩序的行为。但对于一个村屯组织而言，对众多不特定的村民发包机动地、荒地而进行经营活动。是构成特定的公共场所和社会秩序。S本应通过合法正当途径解决争议，却因心胸狭隘，一己私利向合法承包人挑起事端，将无辜W 打伤，达到了强行索要耕地的目的，将属于村委会所有的土地视为己有，想要变种，想弃就废，以然挑战社会秩序，造成恶劣影响，应追究其寻衅滋事罪。
    第三种意见：本案不构成犯罪，属于民事法律关系调整，应定性为侵权。
    理由是：S行为与涉案耕地系当年其本人开垦，虽然事隔多年，S依然认为对此地享有经营权。应归S享有，村委会无权将S开垦的土地发包给W。S在自己的耕地上种地理所当然。这样S行为的定性，首先取决于争议土地使用权的界定。如果确定争议地块属于W，村委会发包方行为是合法的，再进一步确定S的行为是否构成侵权，也就是说S的行为事出有因，涉及历史遗留问题的认定，故属于民事法律关系调整。
    采用刑罚手段，是针对那些使用民事、行政手段不足以调整的最严厉措施。S基于当年开垦的土地与W及村委会产生纠纷，完全可以通过民事诉讼、侵权之诉予以解决，可以选择民事制裁给予教训。動则追究刑事责任，显然过于严苛。曲解了刑法的精神和目的。
    （至于前两个涉及罪名均过于牵强，将犯罪构成断章取义，概念混淆，实属荒唐。）